Columna de Claudio Bossay: Así se financian las federaciones deportivas en Chile

Anualmente, las federaciones deportivas de Chile reciben más de 10 mil millones de pesos del Instituto Nacional del Deporte (IND) a través del programa de “Fortalecimiento del Deporte de Rendimiento Convencional y Paralímpico”, así como del artículo N°1 de la ley y 19.135 de Juegos de Azar.

Esta financiación es indispensable para su gestión administrativa, la organización de competencias y la preparación de los atletas, entre otras actividades esenciales para su adecuado funcionamiento.

De acuerdo con información proporcionada por el IND, en el año 2022 las federaciones que recibieron mayores recursos directos del Estado fueron tenis, con 634 millones de pesos; hockey césped, con 631 millones, y baloncesto, con 536 millones.

Posteriormente, un conjunto de federaciones obtuvo montos cercanos a 400 millones de pesos, destacando balonmano (424 millones), esquí (407 millones), ecuestre (400 millones), vóleibol (391 millones) y navegación a vela (384 millones).

Cabe mencionar que estas cifras no contemplan los recursos adicionales otorgados por la Corporación de Deporte de Alto Rendimiento, ADO Chile, para el apoyo en los procesos deportivos de estas federaciones y sus deportistas.

Nuevos criterios

Para el año 2023 y 2024, los criterios aumentaron a 7 indicadores:

-El presupuesto inicial histórico de recursos públicos y el presupuesto efectivamente ejecutado el año anterior.

-Objetivos planteados año anterior y nivel de cumplimiento.

-Logros obtenidos en los mega eventos del ciclo olímpico y paralímpico correspondiente.

-Logros obtenidos en los eventos fundamentales específicos.

-Proyección de logros en los eventos fundamentales y del ciclo olímpico y paralímpico.

-Deportes priorizados por el plan olímpico y plan paralímpico (en 2024).

-El comportamiento de la gestión administrativa de la federación, evaluando para ello la permanencia con rendiciones de cuentas, la existencia de proceso de supervigilancia o fiscalización, la adopción del decreto N°22 y juicio civiles a consecuencia de demandas por parte de deportistas o ex trabajadores de la Federación.

A pesar de que los recientes acuerdos han incrementado los indicadores para la asignación de recursos a las federaciones para los años 2023-2024, se observa que este aumento se concentra principalmente en aquellas federaciones que ya recibían montos significativos. Ejemplos de ello son las de tenis y hockey césped, las cuales han alcanzado casi mil millones de pesos en financiamiento directo por parte del Estado.

Asimismo, es fundamental considerar los aportes otorgados por la Corporación de Alto Rendimiento ADO Chile, la cual recibe anualmente del Estado más de 6 mil millones de pesos. En los años 2021, 2022 y 2023, estos montos ascendieron a 6.483 millones, 6.275 millones y 6.647 millones de pesos, respectivamente.

Estos recursos se destinarán a diversas actividades de las federaciones deportivas, incluyendo la remuneración de entrenadores, financiamiento de viajes de competición o preparación, así como la cobertura de gastos administrativos asociados a más de 60 proyectos presentados y financiados por el Instituto Nacional de Deportes (IND).

Números desiguales

Al agregar estos recursos a la ecuación para el año 2023, se observa que la Federación de remo se aproxima a un total de mil millones de pesos, alineándose con las federaciones de tenis y hockey césped, las cuales son las más beneficiadas en términos de financiamiento.

Además, se identifica un grupo de nueve federaciones que reciben entre 680 y 500 millones de pesos en total. Este panorama revela una diversidad de circunstancias, donde algunas de estas federaciones pueden recibir el doble de lo que se les entrega directamente desde el Estado, mientras que otras no reciben ningún apoyo económico de la Corporación de Alto Rendimiento.

Los montos gestionados por las federaciones deportivas y la Corporación de Alto Rendimiento ADO Chile son significativos y no menores.

El alto rendimiento deportivo, es conocido por sus elevados costos, los que evidencian la necesidad de inversión para alcanzar resultados óptimos. Es un hecho indiscutible que, a medida que se persiguen metas más ambiciosas, más medallas de oro, la asignación de recursos se vuelve imprescindible. Esta realidad subraya la importancia de una planificación estratégica que contemple tanto el aspecto económico como el desarrollo integral de un disciplina deportiva.

Claridad y transparencia

También es indiscutible que la gestión de los recursos del Estado debe fundamentarse en la claridad y la transparencia. Los tres criterios del 2022 para la entrega de recursos a las federaciones claramente fueron poco suficientes, y siete criterios aplicado a la fecha, tampoco serían suficientes si carecen de definición y detalle.

Es fundamental enfatizar que el bienestar y la salud de nuestro país dependen de la colaboración activa de todos los actores involucrados. Las organizaciones deportivas y las federaciones tienen un papel crucial como aliados del Estado en la creación e implementación de políticas públicas en Chile. Esta colaboración debe extenderse no sólo al alto rendimiento, sino también al desarrollo integral de cada disciplina, promoviendo la formación de más escuelas deportivas, la capacitación de entrenadores y la mejora en la cantidad y calidad de competencias en todos los niveles.

Para lograr estos objetivos, es indispensable contar con federaciones bien administradas y un Estado comprometido que las respalde, fomentando una contribución real a la ciudadanía.

Es importante reconocer que la imprecisión y la falta de detalle en la asignación de recursos a las federaciones minan la confianza pública y obstaculizan la eficacia de las políticas implementadas. La transparencia y especificidad en la gestión de recursos son, por tanto, elementos esenciales para garantizar el éxito de las iniciativas que cuentan con recursos del Estado.

Una inversión que discrimina

Sólo para la reflexión, durante el año 2023 se destinaron más de 16 mil millones de recursos del Estado para satisfacer la necesidad de las federaciones deportivas, mientras otros programas sociales de IND, orientados para todo la población o para los más pequeños con suerte llegan a los 9 mil millones o el Concurso Público Fondeporte para organizaciones deportivas comunitarias que llega con suerte a los 3 mil millones.

Esta notable desigualdad en la distribución de fondos plantea interrogantes sobre las prioridades y el enfoque del Estado en relación con la promoción del deporte y el bienestar social.

Por eso, es fundamental alcanzar la máxima claridad, no sólo en relación con los logros deportivos y la gestión de los recursos, sino también en cuanto a los criterios bajo los cuales se distribuyen estos recursos y el propósito de estos, sobre todo cuando las necesidades son muchas y los recursos escasos.

Es crucial reflexionar sobre la equidad en la asignación de dichos recursos, especialmente cuando parece que su disponibilidad se restringe a ciertos grupos o programas, tema que seguiremos analizando más adelante.