Estudio revela pocos avances en descentralización
Investigación del Observatorio Social de la Universidad del Alba constató serias deficiencias en el traspaso de competencias en gobiernos regionales, marcando preocupantes ritmos desiguales de descentralización en algunas zonas del país.
La región de Magallanes es la más rezagada, con apenas un 20% de competencias transferidas . Foto: ARCHIVO
Una investigación realizada por el Observatorio Social de la Universidad del Alba constató serias deficiencias en la descentralización del país.
El tema sigue siendo un proceso inconcluso y de ritmos desiguales, concluye el estudio. Se evaluó la implementación de la Ley 21.074 a través del análisis del traspaso de competencias y la ejecución de iniciativas en los gobiernos regionales.
El informe muestra que, a junio de 2025, ninguna región alcanzó el catálogo completo de 15 competencias fijado por la ley.
La Región Metropolitana encabeza el proceso, con un 73,3% de atribuciones transferidas (11 de 15), seguida de zonas del centro del país. Sin embargo, el avance no es homogéneo. Así, mientras Santiago concentra además la mayor cantidad de líneas de acción en áreas sociales, otras regiones exhiben serias limitaciones.
Falta voluntad política
Valparaíso, por ejemplo, presenta déficits significativos en fomento productivo y desarrollo económico. Mientras Antofagasta combina avances en políticas sociales con un rezago en ordenamiento territorial. En el Biobío, en tanto, el proceso avanza a un ritmo intermedio, con énfasis en planificación y desarrollo social.
Magallanes es la región más rezagada, con apenas un 20% de competencias transferidas y sin iniciativas en el eje social.
Otras regiones en déficit respecto a competencias transferidas son Aysén (26,7%), Biobío, Ñuble, Maule y O’Higgins (40%), y Atacama, Tarapacá y Arica (46,67%). Esto da cuenta de un lento y preocupante proceso de descentralización, según las aspiraciones de la normativa.
“El estudio muestra que la descentralización no es un proceso acabado ni homogéneo. Mientras el país avanza en competencias técnicas, las atribuciones sociales siguen concentradas en Santiago, profundizando la brecha territorial. Se necesita voluntad política y gestión coordinada para traducir el marco legal en resultados visibles para la ciudadanía”, señaló el investigador Fredy Vásquez.
Desafíos pendientes
Según el Observatorio, la descentralización en Chile avanza en “dos velocidades”. Lo técnico-planificador se expande a nivel nacional, mientras que lo social sigue concentrado en la capital. A esto se suman problemas de gobernanza, como la falta de estándares documentales, la dispersión de nomenclaturas y la escasa trazabilidad de los recursos transferidos.
Para superar estas brechas, la Universidad del Alba recomienda estandarizar la documentación, asegurar reportes transparentes y comparables. Y construir una hoja de ruta que permita integrar competencias sociales en todas las regiones del país.
